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深財購〔2019〕42號

各采購人，市政府采購中心，各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局，各區(qū)政府集中采購機構(gòu)，各社會采購代理機構(gòu)：

　　為切實減輕企業(yè)負擔(dān)，降低制度性交易成本，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，現(xiàn)就政府采購保證金管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于投標(biāo)保證金

　　自2019年8月15日（以下簡稱起始日）起，全市政府集中采購活動停止收取投標(biāo)保證金；招標(biāo)公告在起始日之前（不含當(dāng)日）發(fā)布的，仍按照原公告和招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行；起始日之后的項目，按照本通知規(guī)定執(zhí)行，各招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改招標(biāo)公告和招標(biāo)文件模板。

　　各招標(biāo)機構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定做好已收取投標(biāo)保證金的自查和清退工作，清退工作自上述起始日開始實施。自查和清退情況納入年度考核或檢查內(nèi)容。

　　請各招標(biāo)機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：若供應(yīng)商在政府采購活動中出現(xiàn)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第八十四條規(guī)定情形的，采購人或招標(biāo)機構(gòu)可將有關(guān)情況報同級財政部門，由財政部門根據(jù)實際情況記入供應(yīng)商誠信檔案，予以通報。市、區(qū)財政部門將加大對違法違規(guī)供應(yīng)商的懲戒力度，實施聯(lián)合懲戒。

　　二、關(guān)于履約保證金

　　（一）常規(guī)項目（通用類預(yù)選采購項目以外）。

　　鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金，確需收取履約保證金的鼓勵通過保函方式收取。采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行合同約定義務(wù)事項后及時退還。市區(qū)集中采購機構(gòu)、社會采購代理機構(gòu)均不得收取履約保證金。

　　（二）通用類預(yù)選采購項目。

　　全市政府集中采購機構(gòu)停止向入庫的預(yù)選供應(yīng)商收取履約保證金。已收取的履約保證金，各政府集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)保證金同步進行清退。

　　本通知所稱通用類預(yù)選采購項目，是指政府集中采購機構(gòu)按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第四章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定實施的通用類預(yù)選采購項目。

　　三、其它要求

　　市區(qū)財政部門要加大宣傳力度，確保統(tǒng)一執(zhí)行保證金管理規(guī)定，嚴肅查處向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為。

　　特此通知。

　　          深圳市財政局

　　2019年8月5日

來源：深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)