一直以來,廣西政府采購監(jiān)督管理部門堅持法治思維,大力推行“溝、聯(lián)、調(diào)、研、審、答、結(jié)”七字訣,不斷提升投訴處理水平。
“溝”即加強溝通增理解。與投訴供應(yīng)商進行積極、充分、全面的溝通,了解供應(yīng)商訴求,告知相關(guān)程序,增進相互理解。針對采購文件、采購過程和采購結(jié)果等不同的環(huán)節(jié)詳細答疑解惑,探究癥結(jié)所在,幫助供應(yīng)商了解原因,從講政治和財政全局的高度,尋求解決途徑,避免矛盾進一步激化和升級。
“聯(lián)”即及時聯(lián)系保規(guī)范。聯(lián)系采購人、代理機構(gòu)和相關(guān)供應(yīng)商,告知項目被投訴,及時暫停下一步的采購程序,介紹投訴復(fù)評程序及可能產(chǎn)生的結(jié)果。尤其是要與采購人進行深層次溝通,增強其主體責任意識,充分發(fā)揮采購人在投訴處理過程中的主觀能動性,有效提升投訴處理效果。
“調(diào)”即調(diào)查取證查實情。全面調(diào)查取證是投訴處理工作的重心,要全面、客觀地了解項目采購文件編制、采購需求確定、組織開標評標等過程的情況。針對投訴反映的供應(yīng)商資格條件或證書問題,向行業(yè)主管部門或發(fā)證機關(guān)核實;針對采購需求和報價投訴,還要進一步調(diào)查產(chǎn)品市場行情與技術(shù)參數(shù),做到精準施策,有的放矢。
“研”即認真研判定思路。調(diào)閱投訴項目的有關(guān)材料,研究投訴內(nèi)容的事實和法律依據(jù),分析可能存在的問題和潛在的矛盾。通過深入、全面分析,對復(fù)評結(jié)果形成預(yù)判,應(yīng)對復(fù)評現(xiàn)場可能的突發(fā)事件預(yù)案,提高識別風險和防控風險的能力。
“審”即現(xiàn)場復(fù)評保公正。組織原評審委員會專家針對投訴事項進行復(fù)評,出具復(fù)評意見。遇到重點、難點投訴項目,主動邀請本單位法律顧問參與其中,現(xiàn)場給予精準法律支持,提出合理化建議。
“答”即精準答復(fù)服人心。根據(jù)供應(yīng)商投訴事項,逐項予以答復(fù)并出具書面投訴處理決定書,詳細列明依據(jù)具體法規(guī)條款的出處。投訴處理決定書由法律顧問進行審核把關(guān),做到字斟句酌,投訴處理決定書有理有據(jù),讓供應(yīng)商心服口服。
“結(jié)”即總結(jié)反思共分享。從問題導向出發(fā),對典型案例進行深入分析研究和討論,總結(jié)投訴處理過程中可能存在的風險點,及時加以糾正和完善制度,強化防控措施,提高全體干部的業(yè)務(wù)能力和質(zhì)疑處理水平。
近年來,廣西政府采購?fù)对V舉報案件增長勢頭不減。據(jù)統(tǒng)計,2017年全區(qū)收到政府采購供應(yīng)商投訴281件,受理268件。其中:自治區(qū)本級共收到投訴44件,受理42件,因撤訴終止處理31件,維持原有采購結(jié)果6件,改變原有采購結(jié)果5件。2018年,廣西財政廳將繼續(xù)念好“七字決”,做好“基本功”,管好“財政錢”,為政府采購改革保駕護航。
來源:中國政府采購網(wǎng)
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